创新“一圈三格、一格三域”模式，南京东路街道探索党建引领基层治理新路径

南京东路街道，作为黄浦区基层治理品牌“零距离家园”的摇篮，其“心贴心”的服务理念已深深根植于社区，构建起与民众需求紧密相连的治理与服务体系。近日，该街道以“立初心之‘圆’ 擘治理智‘径’”为主题，隆重举办了“党建引领基层治理 深化发展‘零距离家园’工程”推进会及零距离家园广场驿党群服务中心启用仪式，进一步全面贯彻落实中央和市委、区委关于推进基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求，持续深化黄浦区基层治理现代化“1+N”政策体系。黄浦区委副书记李忠兴出席并讲话。

会上，黄浦区委副书记李忠兴对南京东路街道在党建引领基层治理方面的积极探索与显著成效给予了充分肯定。他强调，作为“零距离家园”品牌的发源地和上海具有代表性和标志性的街道，南东率先建成“一街一路一圈”和三级“零距离家园”平台体系、品牌、制度，创新“一圈三格、一格三域”模式，为下一步打造基层治理样本标杆奠定了基础。

李忠兴就下一步党建引领“零距离家园”工程建设，提出三点要求：一要提高站位，注重政治引领和价值引领，加强系统谋划，持续激发基层治理“源动力”。二要创新探索，通过融铸新空间、融合新人群、融创新模式，全力培树基层治理“新活力”。三要加强统筹，强化资源供给和能力提升，不断扩大公共服务覆盖面，着力提升基层治理“向心力”，在打造基层党建新高地和基层治理“黄浦样本”中勇于探索创新、作出南东贡献。

“南京东路街道是上海的‘零公里社区’也是‘零距离家园’发源地。过去15年来围绕‘零距离家园’品牌深化所开展的治理实践和创新，既是街道扎实推进党建引领基层治理体系和治理能力现代化的生动诠释，也为黄浦深化建设‘零距离家园’工程输送了‘南东经验’。”南京东路街道党工委书记胡勇则从党建引领、平台建设、制度供给、阵地网络优化到队伍建设五个方面，回顾了街道在基层治理现代化道路上迈出的坚实步伐，并展望了未来聚焦于党建领航、组织领向、制度领先、服务领跑和头雁领军的发展蓝图，表示将进一步强化体系建设和统筹凝聚，深化“零距离家园”工程。

活动现场亮点纷呈，不仅以居民区层面“零距离家园”工程建设为主线，展示了“零距离”民生服务、基层法治观察及道德评议等多元化治理成果，还解读了《南京东路街道综合网格一网统管工作手册》，发布了《南京东路街道街区“零距离家园”治理导则（试行）》，清晰地阐述了街区“零距离家园”的治理目标和建设路径，将根据南东特点，建立街区组织体系，在街区层面形成“一圈三格”的治理格局，在街区以内形成“一格三域”的动员体系。

根据这一导则，街道宣布成立“零距离家园”联盟，致力于打通街道、街区、居民区三大层面，打造纵向贯通、横向协同、指导有方、执行有力的基层治理联盟体系。除此之外，街道还立足街区特点，因地制宜打造特色街区空间，计划逐步建成3大街区“广场驿、原点驿、南步驿”为枢纽、“零距离家园”小站为补充，“零距离楼组”为延伸的街区“零距离家园”实体阵地体系。活动现场，南京东路街道广场驿党群服务中心正式启用。

南京东路街道表示，将在区委、区政府的坚强领导下，继续以“零距离家园”工程建设为抓手，持续探索超大城市中心城区党建引领基层治理现代化的新路径，打造出更多具有南东特色的基层治理“新样本”，提供更丰富、更具体、更有温度的基层实践。

记者 / 宋梅

编辑 / 孙冲

图片 / 南京东路街道

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